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            河北省體育局

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            2022年河北省群眾體育工作這樣做

            2022年,全省群眾體育工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于全民健身工作的重要指示批示精神,認真落實省委、省政府安排部署,全面落實全國群眾體育工作會議和全省體育工作會議各項要求,深入推進后冬奧時期群眾性冰雪運動推廣普及,著力構建更高水平的全民健身公共服務體系,不斷提高全省人民群眾的身體素質和健康水平。重點做好以下工作。

            一、大力推進《全民健身計劃》落地落實

            (一)貫徹落實國務院印發的《全民健身計劃(2021-2025年)》。加強《河北省全民健身實施計劃(2021-2025年)》的學習、宣傳、貫徹、落實。各市縣要結合本地實際,制定本級全民健身實施計劃。

            (二)充分發揮全民健身工作聯席會議制度作用。組織召開全民健身工作聯席會議,建立黨委領導、政府主導、部門協同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制。

            (三)開展全國全民運動健身模范市、縣(市、區)和全省全民運動健身模范市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)創建工作。創建國家級模范市1個、模范縣1個,創建省級模范市2個、模范縣(市、區)10個、模范鄉鎮(街道)20個,適時舉辦全省現場觀摩會,以創建工作為標桿和引領,打造健身人群全覆蓋、健身時段全開放、健身形式多樣化、保障措施多維度的更高水平的全民健身公共服務體系。

            二、推動形成構建更高水平的全民健身公共服務體系新格局

            (四)貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》。制定出臺《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的若干措施》,并抓好學習貫徹,推動落實全齡友好理念、培養終身運動者、普及全民健身文化。

            (五)深入落實體育總局、發展改革委、財政部、衛生健康委、應急部印發的《全民健身基本公共服務標準》。在保障基本公共服務的基礎上,因地制宜、多措并舉,提升全民健身公共服務水平。

            (六)建立健全構建更高水平全民健身公共服務體系的工作保障機制。充分發揮“三會兩組”的作用,即推動本地黨委常委會每年至少專題研究一次體育工作,定期組織召開全民健身聯席會議,力爭進入本級城市規劃委員會;各級體育部門要進入當地鄉村振興工作領導小組、城鄉建設竣工綜合驗收小組。要增強服務意識,主動給相關部門和單位提供可行有效建議、方案、思路。

            (七)推動各地抓緊啟動本級更高水平全民健身公共服務建設“十四五規劃”。推動各地在本區域國土空間規劃中設立全民健身公共服務體系建設的專門篇章,建立健全場地設施、賽事活動、健身指導、政策保障、組織領導等五個體系,推動全民健身公共服務體系建設有規劃、有目標、有機制,納入制度化軌道。

            (八)制定出臺全民健身制度性舉措。開展全民健身場地設施現狀調查,編制《公共體育設施空間布局規劃和五年補短板行動計劃》,出臺健身步道體系、體育公園建設等制度性舉措。

            三、大力推進后冬奧群眾性冰雪運動發展

            (九)抓好冬奧遺產可持續利用。支持張家口市利用冬奧場館及周邊環境設施,承辦河北省第四屆冰雪運動會,在冬季舉辦高山滑雪爭霸賽、京津冀四季冰雪賽等,在夏季舉辦崇禮“168”國際超級越野賽、50公里山地越野賽等系列賽事活動;支持張家口、保定、承德等地利用冬奧場館和國家冰雪訓練基地,開發冰雪運動培訓、研學、體驗、展覽以及戶外體育休閑項目,拓展全季全體育運動,推動奧運場館的四季運營,打造大眾冰雪運動推廣基地、山地戶外運動公園和戶外運動體驗基地。

            (十)抓好群眾性冰雪賽事活動。辦好省市縣三級冰雪運動會,推動將冰雪運動納入省運會群眾組比賽、全民健身大會等。堅持因人因時、因地制宜,宜冰則冰、宜雪則雪,線上線下、室內室外相結合,降低門檻、打造品牌,開展豐富多彩、形式多樣的群眾性冰雪賽事活動。

            (十一)抓好校園、社區、鄉村等冰雪運動推廣普及。持續推進冰雪運動進校園、進企業、進機關、進社區、進鄉村等推廣工作。構建“教會、勤練、常賽”校園冰雪賽事活動體系,將冰雪運動有機融入社區運動會,繼續開展“冰雪大篷車”巡回體驗活動,進一步擴大參與主體和覆蓋面。

            (十二)抓好冰雪運動場所建設運營。加強冰雪場館、旱地冰雪運動場地設施、季節性冰雪場地建設,不斷改善廣大群眾就近就便參與冰雪運動條件。加大政府購買服務力度,大力推進冰雪場館免費或低收費開放。用好現有冰雪場館,組織開展冰雪場館運營培訓,提升市場化運營水平。按照省委、省政府部署,加強冰雪運動體驗和培訓中心建設,各地區要率先建設1-2個試點,用于青少年冰雪教學培訓和大眾冰雪體驗,全年可滿足5-10萬人上冰雪需求,在此基礎上,達到每個縣(市、區)一個冰雪培訓和體驗中心的建設要求。

            (十三)抓好冰雪人才培養。加大冰雪專業人才、競技人才、后備人才、推廣普及人才培訓力度,繼續實施中小學體育教師冰雪項目培訓計劃。河北體院要打造冰雪特色優勢學科,提高冰雪人才培養質量,為后冬奧冰雪運動持續發展提供高端人才支持。

            四、提升公共健身設施供給和公共體育場館開放水平

            (十四)著力破解場地設施建設資金難題。要“進2項規劃、抓3個結合、借1種力量”,即要納入當地國土空間規劃和經濟社會發展規劃;要同城市建設和城市更新相結合,同鄉村振興相結合,同產業發展相結合;要善于借助市場的力量。

            (十五)大力推進民生工程—體育惠民工程建設。在健身設施全覆蓋的基礎上更新1萬處,建設足球場200片、多功能籃球場400片、健身步道500公里。高標準舉辦第四屆冰雪運動會,開展冰雪賽事活動不少于6000場(次)。

            (十六)實施全民健身場地設施補短板工程。繼續加大資金爭取力度,指導各地謀劃和儲備項目。全省新建改擴建體育公園不少于17個,全民健身中心或公共體育場館不少于13個,社會足球場不少于177片,實施鄉鎮(街道)全民健身場地器材補短板項目不少于67個,數字化升級改造公共體育場館不少于14個,提升我省全民健身基礎設施水平。支持建設貼近社區、方便可達公共體育場地設施,重點建設足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健身路徑、冰雪運動場地設施、社區健身房等,提升我省全民健身基礎設施水平。

            (十七)提升公共體育設施開放水平。落實財政部、國家體育總局《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法》,制定《河北省公共體育場館免費或低收費開放管理辦法》,加強跟蹤監測和評估。挖掘學校體育場地設施開放潛力,做好在新冠肺炎疫情防控常態化條件下學校體育場館分時分段向社會開放工作。

            五、建設和完善全民健身賽事活動體系

            (十八)大力推動重點人群全民健身發展

            1.牢牢抓住青少年這一關鍵。抓好兩項指標,即每個青少年至少掌握一項體育技能,基礎教育階段每天要有一節體育課;普通學校要有體育特色班,高等學校、高職高專學校和中等職業學校要加強專業和師資建設,構建起從基礎教育到高等教育的體育人才培養體系。

            2.推動其他人群全民健身協調發展。積極推進老年人、婦女、兒童和職工、少數民族、殘疾人等廣泛開展全民健身運動,辦好全省職工“云”上運動會、河北省第十一屆少數民族傳統體育運動會、省殘運會等綜合性運動會,支持黨政機關、企事業單位、學校組織健身活動常態化制度化。

            (十九)廣泛開展全民健身賽事活動。推動構建以省運會群眾組、省全民健身大會為龍頭,各級全民健身大會、主題示范活動、社區運動會、鄉村體育賽事活動和各項目群眾性賽事活動融合開展,省市縣三級聯動、線上線下互補、貫穿全年的全民健身賽事活動體系,全省開展超過1600場(次)。

            1.辦好省運會群眾組賽事活動。邯鄲市要統籌疫情防控,高質量做好承辦工作;各市要積極組織參賽,廣泛開展選拔賽,強化賽風賽紀,實現運動成績和精神文明雙豐收。

            2.舉辦全民健身大會。按照國家體育總局統一部署,創新辦賽模式,圍繞群眾喜聞樂見的健身項目,省市縣層層舉辦首屆全民健身大會,為2023年全國全民健身大會打好基礎。

            3.開展社區運動會。調動社區組織、學校體育俱樂部、社會力量積極性,打造線上與線下比賽相結合、全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯動的“社區運動會”。全省開展不少于500場(次)。 

            4.豐富農民體育生活。結合農民豐收節,組織舉辦鄉村振興馬拉松、10公里健康跑、廣場舞、健身秧歌等線上、線下具有農業、農村、農民特色的健身賽事活動,營造濃厚健身氛圍。

            5.打造特色品牌活動。支持和推動社會力量舉辦各類全民健身賽事活動,廣泛開展新年登高、主席題詞日、奧林匹克日、全民健身日、“行走大運河”全民健身健步走、大眾冰雪季等全民健身主題活動;大力發展“三大球”運動,推動舉辦“三大球”業余聯賽;創新“一地一品”形式內容,逐步形成一批具有影響力、群眾喜愛的品牌活動;

            六、推進健身與健康融合發展

            (二十)加強健身與健康融合中心建設。進一步優化規劃布局,整合資源配置,擴大融合中心覆蓋面,組織開展融合中心建設、運營、服務等綜合評估,加強分類指導,全面提升服務水平。新建健身與健康融合中心10個,開展居民疾病風險篩查、預警,提供運動促進健康指導方案,建立全民電子健康檔案,做到早檢測、早預防,降低患病風險,搭建“體質測評、運動指導、專家咨詢、機構管理、數據統計、決策輔助”于一體,科研管理和服務相結合的國民健康管理一體化科技服務平臺。

            (二十一)持續支持科技部重點項目《社區科學健身應用示范》在雄安落地。圍繞該項目開展社區運動健康管理服務體系建設;推動“社區綜合科學健身指導中心”項目建成運營,打造基層組織扎實的健身與健康融合服務陣地網絡,提高居民健身健康素養,提升人民群眾健康水平。

            (二十二)組織開展國民體質監測和全民健身狀況調查。省市縣開展國民體質監測和全民健身狀況調查,推進國民體質監測向健康監測轉變,鼓勵各地探索利用工會經費、社?ㄙY金參加體育鍛煉。

            七、發展壯大各級體育社會組織

            二十三加強社會組織管理。強化黨建引領,加強體育社會組織建設,推進規范化、社會化、實體化發展。要深入研究謀劃新時期體育社會組織發展,各體育社會組織要切實加強自身建設,堅持重大事項報告制度,及時向體育部門匯報工作進展情況,做到年初有計劃、季度有安排、年底要有總結。體育社會組織要進一步明確功能定位,將運動項目推廣普及作為重中之中來抓。鼓勵各級體育社會組織積極發展單位會員,探索發展個人會員,探索多種方式扶持基層體育社會組織發展。發揮好已有傳統體育社會組織作用,同時關注新興體育社會組織,鼓勵發展社區群眾自發性健身組織;重視和發揮各人群和各行業體育社會組織在全民健身工作中的重要作用;做好年報、評估工作。按照省民政廳要求,開展對省屬體育類社會團體分支(代表)機構、民辦非企業類機構全面開展專項整治行動。

            (二十四)健全社會組織網絡。構建以各級體育總會為樞紐,以單項體育協會、人群體育協會、體育俱樂部、健身團隊為支撐的全民健身組織架構,形成省、市、縣、鄉、村五級健身組織網絡。重點培育基層各類體育社會組織,推動縣級體育總會全覆蓋,鼓勵體育總會向鄉鎮(街道)延伸、各類體育社會組織下沉行政村(社區)。鼓勵鄉鎮(街道)、行政村(社區)建立和培育更多的健身俱樂部、自發性健身團隊和全民健身站點。

            (二十五)激發社會組織活力。加大政府購買服務力度,引導體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務,支持體育社會組織為農村、社區、企業、學校、機關等提供體育服務。推動“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步等全民健身社會組織等級評定,對隊伍穩定、組織活躍、專業素養高的組織給予場地、教練、培訓等支持。將運動項目推廣普及作為單項體育協會的主要評價指標,強化評估結果對體育社會組織規范化發展的引導作用。

            (二十六)開展自發性全民健身社會組織試點。各試點單位要制定試點工作方案,深入研究謀劃,創新工作舉措,總結經驗做法,查擺存在問題,根據推進情況進行推廣。

            八、不斷加大科學健身指導供給

            (二十七)豐富科學健身指導方式。針對不同群體特點,研制有特色的科學健身方法,支持創編各類體育健身科普作品。重點加強社會體育指導員培訓,擴大社會體育指導員隊伍規模,提高指導服務率和科學健身指導服務水平;推廣使用全國社會體育指導員信息系統,開展交流展示和線上科學健身指導活動,鼓勵社會體育指導員參與新時代文明實踐中心建設。

            (二十八)積極推進全民健身志愿服務。推動開展形式多樣的全民健身志愿服務活動,打造全民健身志愿服務品牌項目。各運動隊、運動員要充分發揮專業優勢,深入基層開展全民健身志愿服務活動,指導群眾科學健身,帶動廣大群眾參與全民健身。

            (二十九)推廣實施國家體育鍛煉標準。開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動,采取多種形式擴大影響力,增加測驗人數,探索在社區體育運動會中設立國家體育鍛煉標準達標測驗項目,激發人民群眾參加體育鍛煉的積極性和主動性。鼓勵各項目中心、協會推行全國性社會組織制定的運動水平等級標準,制發并推廣我省地方標準,并通過各類賽事測試開展評定。加大宣傳推廣力度,充分利用傳統媒體和新媒體渠道,吸引更多人民群眾參與全民健身。

            九、提升全民健身智慧化服務水平

            (三十)加強全民健身信息服務平臺建設。完善省級全民健身信息服務平臺各項功能,完成市級平臺建設,提供健身設施查詢預定、體育培訓報名、健身指導等服務,實現數據資源共享,逐步形成信息發布及時、服務獲取便捷、信息反饋高效的全民健身智慧化服務機制。

            (三十一)推進全民健身場地設施信息化。編制全民健身場地設施電子地圖;加強公共體育場館信息化建設,執行場館信息化建設標準規范;推廣智能化體育健身設施、健身裝備等。

            (三十二)推動線上和智能體育賽事活動開展。積極參加全國全民健身線上運動會,組織舉辦全省線上健身賽事活動,支持開展智能健身、云賽事、虛擬運動等線上賽事活動。

            十、統籌全民健身發展與安全

            (三十三)組織開展全民健身安全督導抽查。堅持底線思維,強化風險意識,堅決杜絕管行業不管安全、管業務不管監管的現象,下沉基層一線,走遍全省社區、鄉村,覆蓋所有健身網點,查擺存在問題,推動落實整改,杜絕發展與安全、業務與監管“兩張皮”問題。

            (三十四)以標準化引領全民健身安全工作。貫徹落實全民健身場地設施器材標準、群眾性賽事活動辦賽、參賽指南以及群眾性賽事活動安全管理相關政策文件,制定全民健身大會、社區運動會相關標準,切實提升全民健身工作的安全管理水平和治理能力。

            (三十五)突出抓好賽事活動安全。嚴格落實省體育局等11部門印發的《關于進一步加強體育賽事活動安全監管服務的通知》和《關于進一步優化賽事活動審查工作的通知》統籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控,堅決落實全民健身疫情防控屬地責任;嚴格做好賽事活動組織方案、疫情防控方案、安全工作方案和應急處置預案審查工作,并抓好落實,確保賽事活動安全。

            (三十六)強化項目建設和資金使用安全。要對項目設計、建設、使用、管理進行全過程監管,規范資金使用,做到?顚S、足額使用;要按照“花錢必問效、無效必問責”要求,做到“資金安排到哪,監督管理就跟蹤到哪”。嚴格落實中央和省轉移支付資金使用要求,規范資金使用,市縣做好轉移支付資金階段性和年度績效自評工作。針對中央和省級支持地方配發、配建的輪滑鞋、可移動真冰場、健身步道、健身路徑等器材、設施,市縣要及時推動項目落地,規范管理和使用,加強安全監管。加強對中標單位標準執行績效評估。省體育局將委托第三方不定期開展績效評估,績效評估結果將作為年度資金調整和下一年度資金安排的重要依據。

            責任編輯:河北體育局
            腿架到肩膀上猛烈冲刺

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